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钱三雄代表:“三大药方”破解小微企业“融资难融资贵”

2019-03-13 中国发展网

中国经济导报 中国发展网 记者鲍筱兰北京报道 在今年的政府工作报告中,“着力缓解企业融资难融资贵问题,切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善,综合融资成本必须有明显降低”被着重提及。对此,在3月9日十三届全国人大二次会议上,全国人大代表、湖州市委副书记、市长钱三雄建议,通过搭建小微企业社会信息数据和融资服务平台,完善小微企业融资扶持政策落地机制和完善小微企业增信和风险补偿机制三大措施破解小微企业“融资难融资贵”问题。

3月9日,全国人大代表、湖州市委副书记、市长钱三雄建议,通过搭建小微企业社会信息数据和融资服务平台,完善小微企业融资扶持政策落地机制和完善小微企业增信和风险补偿机制三大措施破解小微企业“融资难融资贵”问题。鲍筱兰摄

3月9日,全国人大代表、湖州市委副书记、市长钱三雄建议,通过搭建小微企业社会信息数据和融资服务平台,完善小微企业融资扶持政策落地机制和完善小微企业增信和风险补偿机制三大措施破解小微企业“融资难融资贵”问题。鲍筱兰摄

2018年11月,习近平总书记在民营企业座谈会上强调“要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题,同时逐步降低融资成本”。今年2月14日,中办国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,从18个方面督促和引导金融机构不断加强和改进对民营企业的金融服务。

目前,全国各级政府、金融监管部门及金融机构认真落实并持续出台了诸多政策,如人民银行在差别化货币信贷政策、银保监会在“两增两控”监管上加大小微企业支持等。从基层实践看,小微企业融资在多方合力下取得一定成效,但部分小微企业“融资难、融资贵”问题仍然比较突出,是制约我国小微企业发展的主要因素之一。

“小微企业‘融资难’,关键是缺信息、缺信用。小微企业‘融资贵’,根子在于需求与供给不平衡,且大多是由融资难引起的。”钱三雄代表告诉记者,破解小微企业“融资难、融资贵”的关键点是解决信用领域信息不对称问题,让金融机构愿意贷、敢于贷。

钱三雄建议,一是搭建小微企业社会信息数据和融资服务平台。

“一方面,根据《关于加强金融服务民营企业的若干意见》文件精神,建议依托人民银行和各地大数据管理部门,以省一级为单位,进一步整合人民银行征信数据和政府企业社会信息数据资源,真正打通跨层级跨部门之间数据壁垒,建立小微企业社会信息数据平台。”钱三雄强调,主要是通过大数据助力解决不敢贷、不愿贷问题。

钱三雄表示,另一方面,根据湖州“绿贷通”银企对接服务平合的做法,建议在全国层面搭建小微企业融资服务平台,具体由市一级落实具体融资对接服务功能,通过金融科技手段,通过“机构+产品+服务+评估”的运作模式,引入银行竞争机制,提升小微企业融资能力,推动银企深度融合。“这主要是有效缓解‘小微企业找不到银行、银行找不到企业、银行对企业准确尽调难’,实现资金供需双方在线上实现精准便捷的高效对接。”他说。

钱三雄建议,二是完善小微企业融资扶持政策落地机制。

“建议在现有差别化货币政策的基础上,继续加大对小微企业贷款的差别化存款准备金率、再贷款、扩大中期借贷便利(MLF)抵押品范围等政策的支持,给予地方法人银行更优惠的小微贷款政策支持。”钱三雄表示。

他提到,建议银保监会进一步推动地方法人银行机构完善小微企业贷款“尽职免责”清单,鼓励商业银行进一步下放小微企业的授信额度和用信审批权限,特别是对于经营稳健、管理能力好的基层分支机构和绿色专营支行,在小微企业授信准入政策予以倾斜。

他还表示,建议人民银行、银保监会完善小微企业政策传导跟踪监测机制,如运用精准穿透机制,评估支小再贷款再贴现实际投放情况,制定小微企业业务专项评估机制和绩效考核制度,鼓励商业银行与小额贷款公司等地方金融组织深度合作,为小贷公司等地方金融组织提供优惠的批量信贷资金,拓宽小微企业融资途径。

钱三雄建议,三是完善小微企业增信和风险补偿机制。

“国家融资担保基金加快与省、市、县担保机构合作,建立担保分担机制,增加市、县担保公司的小微企业担保能力;银保监会要进一步完善银担合作机制,对商业银行银担合作的小微企业担保贷款实行户数、金额、质量并重的考核机制,有效缓解小微担保难。”钱三雄说,建议加强金融财政政策联动,推动各级政府建立风险补偿机制,加大小微企业信用贷款的风险补偿力度,如建立风险补偿资金池,根据银行信用贷款投放额度给予相应比例的风险补偿额度,若发生实际损失给予及时补偿到位,进一步增强商业银行投放小微企业信用贷款的信心。